Как стало известно еще в начале лета, Федеральная таможенная служба (ФТС) РФ подготовила проект, согласно которому на территорию России можно будет беспошлинно привозить вещи, приобретенные за границей, на сумму не более чем 20 тысяч рублей. Текст этого документа появился на официальном сайте ФТС — таковы требования закона. А далее началось самое интересное… Через короткое время, когда об инициативе уже заговорили, первоисточник из Интернета бесследно исчез. На просьбу нашей редакции отправить в адрес TTG Russia пропавшее творение, мы услышали, что «проект предназначается не для прессы, а для внутреннего пользования». Но поскольку для профессионалов турбизнеса данная тема представляет особый интерес (и для нас, без сомнения, тоже), то ничего не оставалось делать, как собирать материал на стороне. Удалось выяснить следующее. Действительно, Федеральная таможенная служба всерьез озабочена тем, чтобы более чем в три раза снизить сумму беспошлинного ввоза товаров из-за границы. В этой связи разработаны соответствующие поправки в Таможенный кодекс, которые сейчас находятся на согласовании. Когда готовящееся нововведение вступит в силу — не известно. Для этого проект должны одобрить Государственная Дума, Со вет Федерации и президент. В качестве же лезной мотивации глава ФТС Андрей Белья нинов заявил, что «снижение порога беспош линного ввоза необходимо, чтобы пресечь де ятельность челноков, которые не платят пош лины». Однако вполне очевидно, что главный таможенник страны несколько лукавит, по скольку меры, предложенные возглавляемым им ведомством, ударят далеко не только по одним шоптуристам, но и затронут финансо вые интересы обычных путешественников. Не секрет, что многие из них покупают за гра ницей в первую очередь качественную одежду и обувь известных торговых марок, которые в России дороже в разы. Причем покупки де лаются исключительно для себя и ближайших родственников, а не «для перепродажи с це лью наживы». Интересен, кстати, и тот очевидный факт, что троекратное снижение таможенного барь ера предложено в период кризиса, когда рубль значительно сдал свои позиции по от ношению к мировым валютам. А если его па дение продолжится и дальше, то что тогда можно будет купить за рубежом беспошлин но — майку, бейсболку? Путешественникам, как в достопамятные 90е годы, вновь придет ся срезать бирки и мять новую одежду, а то и надевать на себя при прохождении границы три свитера, две дубленки… Как бы там ни было, но отделить досужие вымыслы от прав ды, получив комментарий по поводу готовя щихся таможеннопошлинных изменений не посредственно у самих разработчиков, нам так и не удалось. Впрочем, совсем уходить в сторону высо кому государственному ведомству не приста ло, и представители ФТС любезно согласи лись рассказать о существующих ныне прави лах пересечения таможенной границы. Ответы на вопросы нашей редакции прислала Вера Абаренова, старший государственный тамо женный инспектор управления по связям с об щественностью ФТС России. Предлагаем их вашему вниманию. — Какова процедура оплаты пошлин за ввозимый гражданами товар и каковы их размеры в настоящее время? — Согласно действующему на данный мо мент законодательству, без уплаты таможен ных пошлин, налогов физические лица могут ввозить в сопровождаемом и несопровождае мом багаже товары (за исключением транс портных средств), общая стоимость которых не превышает 65 тысяч рублей и общий вес ко торых не превышает 35 кг. Если вышеуказан ные нормы превышены, а общая стоимость и общий вес товара не более 650 тысяч рублей и не более 200 кг соответственно, то в этом случае применяется единая ставка таможен ных пошлин, налогов в размере 30% таможен ной стоимости указанных товаров, но не менее ˆ4 за 1 кг. Если же общая стоимость ввозимых товаров для личного пользования превышает 650 тысяч рублей или их общий вес более 200 кг соответственно, то применяются ставки тамо женных пошлин, налогов, установленные об щим порядком и условиями тарифного регули рования и налогообложения, предусмотрен ными для участников внешнеэкономической деятельности. Они применяются и в том слу чае, если алкогольные напитки ввозятся с пя тикратным превышением существующих огра ничений (в части такого превышения) или же физическое лицо более одного раза в месяц пересекает таможенную границу РФ. Относи тельно частоты пересечения границы, следует пояснить, что в этом случае учитывается толь ко количество въездов лица на территорию Российской Федерации. Интересы физических лиц защищает ста тья 284 Таможенного кодекса Российской Фе дерации, в соответствии с которой лица, яв ляющиеся гражданами РФ, вправе временно вывозить товары для личного пользования на срок своего временного пребывания на тер ритории иностранного государства и ввозить их обратно с полным освобождением от упла ты таможенных пошлин, налогов. Физическое лицо вправе по своему желанию деклариро вать в письменной форме товары, перемеща емые им через таможенную границу и не под лежащие обязательному декларированию в письменной форме. По заявлению физичес кого лица таможенный орган осуществляет идентификацию временно вывозимых това ров, если такая идентификация будет способ ствовать их обратному ввозу с полным осво бождением от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов. Об идентификации товаров указывается в таможенной декларации, один экземпляр которой возвращается физическо му лицу, вывозящему товары. Отсутствие та кой идентификации не препятствует обратно му ввозу товаров физическими лицами с пол ным освобождением от уплаты ввозных тамо женных пошлин, налогов. — Где и как производится оплата пошлин? — Таможенные пошлины, налоги в отно шении товаров, перемещаемых через тамо женную границу для личного пользования, уп лачиваются физическими лицами в виде со вокупного таможенного платежа, (т.е. уплата в виде общей суммы таможенных пошлин, на логов без разделения на составляющие та моженные пошлины, налоги) или по единым ставкам таможенных пошлин, налогов. Опла та производится физическими лицами при декларировании в письменной форме това ров на основании таможенного приходного ордера. Один экземпляр таможенного при ходного ордера вручается лицу, уплатившему таможенные платежи. — Как проводится экспертная оценка стоимости приобретенных за рубежом ве щей, кто ее проводит, сколько времени она должна занимать? — Таможенная стоимость товаров заявля ется физическим лицом, перемещающим то вары, при их декларировании. Для подтверж дения заявленной стоимости могут предъяв ляться чеки, счета и иные документы, под тверждающие приобретение декларируемых товаров и их стоимость. При отсутствии доку ментов и сведений, подтверждающих правиль ность определения таможенной стоимости, за явленной физическим лицом, таможенный ор ган может самостоятельно определить тамо женную стоимость товаров на основании дан ных, указываемых в каталогах иностранных ор ганизаций, осуществляющих продажу товаров, либо на основе иной ценовой информации, имеющейся в распоряжении таможенного ор гана в отношении подобных товаров. При ис пользовании указанной ценовой информации таможенный орган производит корректировку таможенной стоимости в зависимости от каче ства товаров, их репутации на рынке, страны происхождения, времени изготовления и дру гих факторов, влияющих на цену. — Что делать туристу, если он не согла сен с назначенными представителями ФТС размерами пошлин либо не в состоянии оплатить их сразу по прибытии? — Если физическое лицо не в состоянии представить одновременно с пассажирской таможенной декларацией документы и сведе ния, необходимые для завершения таможен ного оформления, и/или не подтверждена уп лата таможенных пошлин, налогов, то вещи подлежат помещению на склад временного хранения на срок до двух месяцев. За 15 дней с момента прохождения таможенного контро ля следует оформить ввозящиеся товары, но если этого времени недостаточно для сбо ра необходимых документов и сведений, дек ларант может продлить срок подачи таможен ной декларации. Для этого следует написать мотивированное заявление в таможенный ор ган. До окончания срока временного хранения лицо, ввозящее товары, должно принять меры по обеспечению их таможенного оформления либо вывоза с таможенной территории Рос сийской Федерации. — Имеют ли право таможенные органы РФ проводить конфискацию ввозимого товара? — До окончания срока временного хране ния лицо, ввозящее товары, должно принять меры по обеспечению их таможенного оформ ления либо вывоза с таможенной территории Российской Федерации. В случае нарушения таможенных правил физические лица несут ответственность в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях и Уголовным кодексом РФ. Конфискация това ра производится только по решению суда. При прохождении таможенного контроля все гда следует помнить, что недекларирование либо недостоверное декларирование товаров, сокрытие товаров от таможенного контроля, заявление недостоверных сведений о товаре и другие нарушения влекут за собой админис тративную ответственность. Консультацию от носительно правил прохождения таможенного контроля можно получить по справочным те лефонам Федеральной таможенной службы (495) 4497205, 4498383, а также зайдя на официальный сайт ФТС России www.cus toms.ru в разделе «Сайт для физических лиц». — Каковы основные положения нового проекта ФТС по взиманию пошлин за вво зимые гражданами товары и чем таможен ная служба мотивирует необходимость его введения в настоящее время? — В данный момент говорить о снижении норм беспошлинного ввоза и дате введения подобных изменений преждевременно. Игорь Горностаев Комментарий адвоката, члена Адвокатской палаты Московской области (МОКА) Дмитрия Черепанова: — Сотрудник ФТС указала правовые основания перемещения то варов через таможенную границу физическими лицами для собст венных нужд. Комментировать тут особо нечего. Желание снизить стоимость беспошлинно ввозимых товаров до 20 тысяч рублей воз никло у ФТС, скорее всего, после начала «борьбы с контрабандой» (дело «Черкизона»). Хочется надеяться, что Правительство РФ, рассмотрев данный «Проект внесения изменений в «Положение о применении единых ставок таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, переме щаемых через таможенную границу Российской Федерации физиче скими лицами для личного пользования»», инициативу все же не одобрит. Ведь к повседневной жизни она вообще не относится. С другой стороны, уменьшение до 20 тысяч рублей, естественно, бу дет принято «на ура» в низовом звене ФТС РФ. Ведь оно существен но расширит круг «подозреваемых» — в 3 раза. Ведь сотрудник ФТС даже ОБЯЗАН: Если возникло таможенное СОМНЕНИЕ («таможенный орган мо жет самостоятельно определить таможенную стоимость товаров на основании данных, указываемых в каталогах иностранных организа ций, осуществляющих продажу товаров, либо на основе иной цено вой информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа в отношении подобных товаров») — объявить об этом гражданину. 1. Объяснить гражданину, что ФТС имеет право изъять чемодан для прояснения данного СОМНЕНИЯ. 2. Уведомить гражданина, что прояснение данного СОМНЕНИЯ может длиться достаточно долго — до двух месяцев (или как сами захотим), а сам гражданин будет вызываться в таможенный орган для проведения законных процедур, дачи объяснений, заполнений деклараций и т.д. 3. В случае если СОМНЕНИЕ не подтвердится, возвратить чемодан. 4. В случае если СОМНЕНИЕ подтвердится, то гражданин ПРО СТО произведет таможенное оформление (ну, эдак за четырепять полных рабочих дней, отобранных у жизни). И все это в рамках законных процедур. Таким образом, СОМНЕ НИЕ должно или не возникать, или, возникнув, быть опровергнуто ту ристом на месте методом убеждения.